高中免费教育 真的要来了?,鼓楼区属中学实行高中免费教育

　　新学期开始了，当地官方也宣布中学免收学费。

　　8月15日，福建省漳州市长泰区宣布，决定从2023年起实施免费高中项目。2008年秋季学期，引起关注。

　　长泰地区教育局的工作人员向《中国新闻周刊》证实，该地区已经发布了相关文件，并将在今年秋季学期开始后实施。

　　根据通讯，在该地区学校学习的中学生也参加了休闲活动。免费项目是高中学费，每学期600元，每个学生每年1200元的免费标准。

　　《中国新闻周刊》从长泰地区教育局了解到，实施高中教育免学费政策并非一时兴起，而是有现实考虑的。

　　事实上，长泰地区的中学免费实习并非全国首创。过去，几个省、市、县甚至全省(自治区)都实施了高中免学费政策。

　　这种情况引发了激烈的争论：免费高中教育真的会到来吗?

　　2019年3月19日，在晋城的山西高中毕业教室里，学生们正在备战。图像/图像蠕虫创意

　　应用于多个位置

　　长泰地区教育局解释了实施中等教育免学费政策的原因，旨在“让农民工子女“进得来、留得住、学得好”，让公众充分享受优质教育资源、最佳营商环境，共享改革发展红利

　　根据相关政治解读，长泰近年来经济社会发展迅速。民营经济作为全区经济发展的生力军，占全区税收的60%以上，外来务工人员占长泰人口的近三分之一。

　　漳州市长泰区位于福建省东南部，常住人口231300人。2022年，地区生产总值412.3亿元，同比增长7.1%，人均生产总值17.85万元，在83个省区中排名第六。

　　根据《长泰统计年鉴2022》，该地区有2468名常住高中生、831名注册学生和649名毕业生。这意味着，如果长泰地区申请免除高中学费税，每年将需要约300万元的财政成本。

　　中国教育科学研究院研究员储朝晖告诉《中国新闻周刊》，如果地方政府有经济条件，提供高中学费免税“肯定很好”。

　　长泰地区不是免除高中学费的先驱，这是可以理解的。即使在福建省，福州市马尾区、鼓楼区、长乐区、福清市、闽侯县和晋江市也已实施免费公立高中教育多年。

　　自2010年以来。2006年以来，马尾地区在全省率先实施免费中等教育和12年义务教育;自2011年以来。昌乐区自2009年秋季开始实行免费中等教育;自2012年以来。2008年起，晋江市对公立中等学校实行免学费;自2015年以来。福清市自2009年秋季起实行公立高中教育免学费政策;自2016年以来。自2009年秋季起，鼓楼区的高中实行免费中等教育。

　　从全国范围来看，中等教育免除学费始于广东珠海。2007年秋季，珠海市开始对户籍在珠海的中小学生实行12年免费教育，高中生不用交学费，这在广东省乃至全国都是第一步。

　　同年，陕西吴起开始实行高中生免学费政策;2008年，河北唐山免除了国家资助高中生的基本学费;自2011年以来。自2009年秋季以来，陕西宁陕率先在全国贫困地区实现免费中等教育。

　　在那之后，还有一些地方可以观看。《中国新闻周刊》没有提供完整的统计数据。到目前为止，陕西、内蒙古、西藏和青海等省级都对中学生实行了免学费政策。

　　2012年，内蒙古自治区全面实施“两个例外”政策(免费学费和免费提供课本)，使其成为中国第一个在省级行政区实现12年免费教育的省份。

　　同年，从秋季学期开始，西藏自治区全面实施15年免费教育，其中学前3年、小学6年、中学3年、中学三年。

　　自2016年以来。自2008年秋季学期以来，陕西省在多个地区实施了13年的中学生免费教育政策，包括1年学前教育、9年中小学教育和3年中等教育。

　　2019年9月，江西省铜鼓县普通高中教育全部免费，受到广泛关注。江西省、德兴市、湖口县和萍乡市的高中学费已全部免除。

　　新疆维吾尔自治区和云南省也在南疆、迪庆、怒江等地区实施了14年免费教育。在河南，新郑、济源、宝丰、孟州等一些市县也实施了免费高中政策。

　　《中国新闻周刊》了解到，在免费内容方面，所有实施免费教育的地区主要集中在学费上，一些地区还免除了住宿费、课本费和取暖费。例如，在官方宣布免除高中学费税的长泰地区，学生应该支付的住宿费、餐费、校服费、课本费和家庭作业费不在免费范围内。

　　值得注意的是，目前中西部地区的中学教育大多在试水行业免费，但在较发达的东部地区并没有完全实施。

　　根据21世纪教育研究院副院长熊丙奇的说法，原因是“作为一个相对落后的地区，人口收入不高，贫困学生占大多数，教育成本也是很大一部分。

　　大多数客观上提供免费教育的地区已经具备了保障条件。在一些欠发达地区，即使资金不足，政府也可以通过调整预算支出结构来扩大免费教育的实施，”北京教育科学研究院教育发展研究中心助理杨晓敏说。

　　“免费”并不意味着“义务”

　　鉴于一些国家实施了非中等教育政策，许多声音希望能够在全国范围内推广适当的政策。许多人大代表和政协委员都提出了相关的建议和建议。

　　然而，目前，地方层面的自发调查尚未在全国范围内广泛推广。

　　储朝晖说，各地情况各不相同，在很多地方，高中学费对家长来说并不是很大的负担。据我所知，许多地方中学不收学费，但教材和其他费用相对较高，这对家庭影响很大

　　此外，尽管国家一再发布命令，但不同地区的中学监管仍存在一些现象。

　　对于是否全面推行高中免学费政策，学界众说纷纭。

　　北京大学教育学院的温东茂教授曾表示，职业学校已经是免学费的，而普通高中的学费并不贵，用目前的国家资金完全可以负担得起。

　　在一些地方，免费高中教育可以通过地方财政和中央政府的更高转移支付来实施，但如果必须在全国范围内实施，条件还不够成熟，”浙江大学教育学院教授吴华说。

　　熊丙奇认为，另一个重要原因是，在中学实施免费教育也具有延伸义务教育的意义，义务教育是否应包括中等教育仍存在争议。

　　值得注意的是，2018年。2003年9月，教育部根据中国人民政治协商会议全国委员会有关成员的提议，确认“目前的条件还不成熟”，“巩固九年义务教育是当前和今后一个时期教育的主要任务”。

　　有分析认为，教育部认为，对于一些地区已经出台的普通中学学费政策，更多的是研究性的，而非义务教育。由于义务教育是普遍的、免费的、均衡的和义务的，这意味着一旦将中等教育纳入义务教育，它就变成了义务的“蛋糕上的冰淇淋”。

　　熊丙奇认为，义务教育不包括在目前的中等教育阶段，并不意味着免费教育不能实施。对于中等教育，有条件的地区可以免费提供，但没有必要延长义务教育的期限，”他早些时候在《中国新闻周刊》上说。

　　许多研究人员认为，免费教育应该在我们的能力范围内实施，尤其是在延长义务教育时间方面。

　　目前，中等教育主要通过县级资金投入，县级资金的支持对县级高中至关重要。

　　储朝晖提到，目前各地的教育经费问题“不少”，有些地方的九年义务教育和学前教育经费问题甚至比较突出。在一些地方，教师工资也出现了新的问题，因此“我们仍然必须在力所能及的范围内采取行动”。

　　他告诉《中国新闻周刊》，2017年。2003年，教育部提出了促进中等教育的建议。他认为，各区域的资金应该是免费的。“我们应该在促进免费教育方面取得进展”，“未来最好是中学免费。