全面深化改革总目标是完善和发展,对历史性课题进行科学回答

　　党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》以“十个明确”对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容作出系统概括，其中指出，“明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”。认识是行动的先导。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我们要深刻认识和把握明确全面深化改革总目标的重大意义，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，把中华民族伟大复兴的历史伟业推向前进。

　　对历史性课题进行科学回答

　　改革是一个国家、一个民族的生存发展之道。社会主义经过了从空想到科学、从理论到实践、从一国实践到多国发展的过程。马克思、恩格斯创立科学社会主义理论体系，使社会主义实现了从空想到科学的伟大飞跃。科学社会主义和空想社会主义的一大区别，就在于它不是一成不变的教条，而是把社会主义看作一个不断完善和发展的实践过程。要看到，马克思、恩格斯关于未来社会主义社会的设想很多是预测性的，他们没有经历全面治理一个社会主义国家的实践，更没有遇到后来社会主义国家所面临的矛盾和问题。纵观社会主义发展历史，怎样治理社会主义这样全新的社会，在以往的世界社会主义实践中没有解决得很好。

　　新中国成立后，中国共产党深入思考和探索怎样建设社会主义、怎样治理中国的问题。党的十一届三中全会拉开了改革开放的大幕，经过几十年的实践，社会主义中国的面貌发生了翻天覆地的变化。随着改革进入攻坚期和深水区，要继续前进，就必须敢于啃硬骨头、敢于涉险滩。在改革开放新的重要关头，党的十八届三中全会提出全面深化改革总目标。这个总目标是由两句话组成的一个严密整体，第一句话是“完善和发展中国特色社会主义制度”，规定了中国特色制度模式选择的根本方向，第二句话是“推进国家治理体系和治理能力现代化”，回答了在这个方向指引下国家制度和国家治理发展路径的鲜明指向。党的十九届四中全会着眼于党长期执政和国家长治久安，对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出总体擘画，重点部署坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，从而进一步对怎样治理社会主义社会这个历史性课题作出科学回答，并为我国今后进一步治理社会主义社会实践提供根本遵循。我们要充分认识明确全面深化改革总目标在社会主义发展历史上的重大意义，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

　　为奋进新征程提供制度保障

　　党的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出分两个阶段推进的战略安排。从2020年到2035年基本实现现代化，从2035年到本世纪中叶把我国建成社会主义现代化强国。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国进入新发展阶段。展望2035年，我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶，关键核心技术实现重大突破，进入创新型国家前列，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系，基本实现国家治理体系和治理能力现代化。

　　奋进新征程、夺取新胜利，完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化至关重要。要继续用足用好改革这个关键一招，围绕落实新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等战略目标任务，推进创造性、引领性改革。要把深化改革攻坚同促进制度集成结合起来，聚焦基础性和具有重大牵引作用的改革举措，加强制度创新充分联动和衔接配套，提升改革综合效能，推动改革在新发展阶段打开新局面。

　　制度优势是一个国家的最大优势。党的十九届四中全会系统总结了我国国家制度和国家治理体系13个方面的显著优势，揭示了“中国之治”的“制度密码”。制度是起根本性、全局性、长远性作用的。只有更加成熟、更加定型的制度，才能更好发挥治理体系的效能，才能有效保证经济社会全面发展。国家治理体系和治理能力是一个有机整体，相辅相成。国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排，是一整套紧密相连、相互协调的国家制度。国家治理能力是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各方面能力。有了好的国家治理体系才能提高治理能力，提高了国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。

　　实现国家治理体系和治理能力现代化是一个不断推进的过程。推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，完善和发展中国特色社会主义制度，为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系，是一项宏大工程，零敲碎打调整不行，碎片化修补也不行，必须是全面的系统的改革和改进，是各领域改革和改进的联动和集成，在国家治理体系和治理能力现代化上形成总体效应、取得总体效果。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，长期保持并不断发展我国国家制度和治理体系的显著优势，必将为我们党团结带领人民奋进新征程、夺取新胜利提供坚强制度保障。

　　十八届三中全会公报指出全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度。

　　十八届三中全会公报摘要：

　　一、总目标是完善和发展中国特色社会主义制度

　　十八届三中全会公报指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

　　二、到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果

　　全会公报指出，到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。

　　三、要维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革

　　十八届三中全会公报指出，要维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权检察权，健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度。

　　四、中央成立全面深化改革领导小组

　　十八届三中全会公报指出，中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委要切实履行对改革的领导责任。

　　五、经济体制改革是全面深化改革的重点

　　十八届三中全会公报指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

　　六、公有制为主体、多种所有制经济共同发展

　　十八届三中全会公报指出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。