“语言清晰,没有武断的广告,内容务实,没有野心,行动坚定,没有空洞的口号。”海口市第七届人民代表大会第一次会议于1月1日上午开幕。在阅读今年的政府工作报告时,省人大代表和省政协委员清楚地知道这份“热气腾腾”的报告的具体内容。
各代表团一致认为,该报告将客观总结该省2022年的经济和社会发展情况。对今年的主要任务和今后五年的工作进行了说明,不仅反映了省委和省政府工作理念的连续性,而且在具体内容中纳入了新的措施和安排,这促进了该省人员和人民思想的进一步统一,鼓励了信任,努力加快建设具有全球影响力的中国质量自由贸易港。
一份易于理解并反映人们生计的报告
“今年的报告增加了许多容易理解的新词和‘金句’。”委员会的许多代表和成员在阅读报告后都有这样的经历。
省政府研究室起草小组成员、深度研究部主任黄先锋表示,为了让公众易于阅读和理解,报告力求严格准确地表达文本,同时注重提高人们的享受,并尽量使用易于理解的语言,以反映人们的生计。
“我们将继续深化农业消费者援助长效机制,加快农村电商平台建设,把更多本地美食变成“网红”。”我们支持创建五指山毛纳村、海口石岔村、三亚波后村、万宁富塘村、保亭石津村等“五朵金花”,打造乡村再生示范村。“在商业环境、开展管理活动、赛马和正常案例咨询等重要量化指标方面实施国家一级赶超计划”……在阅读报告时,许多代表发现,类似的基础隐喻经常出现在纸上,赋予了全新的含义。
“PM2.5浓度降至每立方米12微克,沿海水质优良,圆形旅游道路被红树林所取代,公路建设是生态的,储备树木被洪水淹没并被重新安置,海南长臂猿刚刚加入雨林,沿海白化珊瑚又变得色彩斑斓,西部沙漠是绿色的沙子,背满了水。”琼州大地展现了人与自然和谐共生的生物动画。该报告还将抽象的事物可视化,这样人们就可以在不同领域之间感受到真实的收入和幸福。
报告概述并突出重点
“报告的内容是以项目为基础,以定量的方式呈现的,内容丰富,实用可行。”这是许多代表对报告内容的总体印象。
黄先锋表示,今年的报告分为三部分,第一部分是2022年。回顾2007年的工作和现任政府。本节简要总结了2022年。2008年在七个方面开展的工作重点,以及在五个方面的基础上,过去五年取得的主要成就。与此同时,问题和挑战也凸显出来。报告的第二部分全面反映了未来五年的工作,从九个方面解释了未来的工作。第三部分是2023年。2007年工作组织列出了9个方面的37项具体任务,反映了年度任务、目标行动和效率指南。
“这份报告的特点是概括概括,突出重点。”黄贤峰说,考虑到政府的工作涵盖各个方面,起草团队专注于政府的重要计划、重要行动和重要改革,而不写日常工作和个别部门,城市和县城事务,并没有涵盖所有方面,并试图在有限的空间内传递更重要的信息。
我们知道,未来五年,在全岛海关关闭前后,将是建设海南自由贸易港的关键时期,也是海南高质量发展的窗口期。战略机遇与风险并存。在这方面,报告建议为未来发展设定目标和立场,例如“国家卓越”、“一流”和“基准”,这些已成为报告中的常用词。
这些频繁出现的词汇给人们带来了“不能等待”、“不能等”、“无法坐下”的紧迫感,并发出了政策、工作和发展加速的强烈信号。
如何实现美好的计划取决于实施。仔细彻底地阅读报告,在每个高级别目标背后找到一条清晰的应用路径,避免空洞的口号和随波逐流。
改进投资促进评估方法,实施投资促进卓越项目,“要求质量,强调精度,并利用促进专业投资、促进产业链投资、促进基金投资、促进研究和技术投资、促进主题投资和促进市场投资的方式”。“该报告提供了促进投资竞争的具体有效对策。
关于促进民主和集思广益的报告
工作报告是如何根据政府的“真实”和“新”特点编写的?报告员了解到,政府的工作报告得到了不断改进和审查的补充,并根据各方面的指导和支持进行了认真的审查。合作小组进行了一些研究,并进行了几轮磋商和审查。
黄先锋表示,政府工作报告的编制工作已于去年9月底开始。在初稿之后,各方以多种方式广泛征求了意见,特别是两次广泛的磋商。第一次是在去年12月初,当时以书面形式征求了县政府、县政府直属部门和市、县政府负责人的意见,并编制了112份报告草案。第二次是去年12月底,县长和副县长共组织了11次研讨会。
“在这两轮会议中,共收到582份提案,增加和改写了407份报告,涵盖了530多份提案,”黄先锋说。
今年是第七届。1月1日,省政府召开了一次常务会议,讨论审查政府工作报告讨论草案;1月9日,省委常委会会议讨论了审议报告草案;1月10日,省政府召开了一次(扩大)全体会议,讨论并通过了一份政府工作报告草案(供审查),并决定将其提交省两会讨论和民主协商。同时,合作小组与县发展和改革委员会、县财政部和县统计局一起检查报告的数据、要点和要点。经过持续努力,这份凝聚全省各部门努力、反映海南各界声音的报告在省七届人大一次会议上向大家呈现。
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