五年前,产科被描述为“蔬菜市场”。现在,随着出生率的下降,产科变得安静了。
产科医生不必排队
北京市朝阳区妇幼保健院产科主任表示,疫情发生前,早上7点的门诊大厅总是像春节期间的火车站,现在已经不是这样了。北京市通州区妇幼保健院综合服务台的工作人员告诉咨询顾问,申请的地方很多,“与过去不同”。北京大学深圳医院的产科医生和护士不再超负荷工作,浙江杭州舒兰医院的产科医生有时一天不能做手术。
北京市东城区妇幼保健院是一家承担基本医疗职能的公立二级医院,2016年下半年平均每月迎来200多个新生命,目前每月只有20-40个婴儿出生。产房护士站应每天填写“产房日报”,记录当天出生婴儿的信息,“XXX的儿子/女儿,自然分娩/剖宫产”。2022年4月11日,日报上的数字是“0”。
2016年是产科的一个里程碑,因为第二个孩子的全面开放始于今年。
自2016年以来,长队、走廊被床位占据、护士敦促母亲腾出床位已成为妇产科的正常现象。
医院的产科电话在10分钟内就被抢了,半年后孩子的床位就排好了。一些孕妇甚至把自己的被子和床带到了医院。
广州一家医院产科副主任表示,2017年,他的科室太忙,甚至无法安排值班。
根据国家统计局公布的1‰抽样调查估计数据,2016年全年出生人口为1786万人,为2000年以来最大。其中,两个及以上儿童占出生人口的45%以上。此外,国家卫生和计划生育委员会基层指导司司长杨文庄也提到,当育龄妇女总数下降约500万时,出生人口急剧增加。
2020年,第二胎开放已经四年了,产科迎来了另一个里程碑。
今年,中国的出生率首次降至10‰以下,这是1978年以来的最低水平。
2021 5月31日,官方宣布,为了进一步优化政策,一对夫妇可以生育三个孩子,并将实施支持措施。
从成熟的第二个孩子到开放的第三个孩子只有四年了。
根据国家统计局的数据,2021中国新增净人口为48万,创下了过去60年的历史新低。山东是一个拥有一亿人口的省份,2021人口自然增长率仅为2100。
多个省份为“三孩政策”提供支持
去年11月,广东省公共服务“十四五”规划提出探索向儿童提供普惠性经济补贴。今年1月,北京市出台了《优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》,明确逐步建立和完善家庭抚养补贴制度。
浙江省规定,县(市、区)人民政府可以根据当地实际情况,对有3岁以下婴儿的家庭给予育儿津贴和育儿费用补贴。黑龙江省明确,市、县级人民政府应当依法建立二孩以上家庭的育儿补贴制度,对边疆地区和革命老区给予适当优惠。吉林省主张建立县级托儿补贴制度,省财政将根据制度的实施情况给予适当补贴。
与省级的原则性规定相比,一些市和县已经规划了实施细节。对于有两个或三个孩子的家庭,攀枝花市已将补贴定为每个孩子每月500元。甘肃省张掖市临泽县每年支付补贴。有两个孩子的家庭每年收到5000元,有三个孩子的家庭每年收到10000元,直到他们的孩子三岁。
与此同时,育儿支持也开始触及人们最关心的“住房”。
4月25日,江苏省无锡市卫生委员会发布《关于积极推动改善有两个以上子女家庭生活条件的通知》。通知明确,无锡户籍家庭有两个或两个以上的孩子可以购买一套新的商品房在限制区。
此外,对于在本市有两个或三个子女的户籍家庭,如果他们首次申请公积金贷款以购买其第一套自住住房,贷款金额不得与借款人的公积金存款期限和余额挂钩。借款人符合贷款条件的,最高贷款金额调整为60万元;借款人及其配偶均符合贷款条件的,最高贷款金额调整为100万元。
此前,许多地方出台了购房优惠补贴、购房资格、信贷支持等具体政策。例如,宁波市规定,自2022年1月1日起,宁波市按照国家生育政策生育两个或三个孩子的家庭将连续两年缴纳住房公积金。如果他们先申请公积金贷款购买第一套自住住房,住房公积金的最高贷款限额将从60万元/户提高到80万元/户。
目前,三孩政策和支持性支持并没有奏效,但一些人认为,如果补贴足够大,它将在鼓励生育方面发挥重要作用。
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