银川烧烤店爆炸致31死 调查报告公布,造成的生产安全责任事故

　　2023年6月21日，宁夏回族自治区银川市兴庆区兴庆区发生特大燃气平台事故，造成31人死亡、7人受伤，直接经济损失5114.5万元。近日，国务院常务会议通过了《关于宁夏银川富阳烧烤店发生特大燃气平台事故的研究报告6.21》。经国务院事故调查组调查，这是一起与安全生产有关的事故，原因是有关企业的非法控制和经营、非标准液化石油气钢瓶的销售、烧烤店在使用过程中的错误操作以及当地一个委员会，政府和相关部门职能不足，取消了对天然气安全管理的控制。

　　事故发生后，党中央、国务院高度重视。我们必须尽我们所能做好伤员的治疗和受伤家属的安抚工作，迅速查明事故原因并追究他们的法律责任。各地区、各有关部门要牢固树立安全发展观，坚持人民至上、生命至上，负起责任，抓好工作落实，密切监测风险隐患，深入排查风险。近期，有关部门开展了专项安全隐患排查，加强重点行业、重点领域安全监管，有效防范重大工业安全事故，切实保障人民群众生命财产安全。李强总理等领导同志作出指示，提出明确要求。应急管理部、住房和城市发展部、贸易部、国家市场监管局等相关部门迅速响应，成立联合工作组赶赴现场，领导事故救援和消除工作。

　　根据有关法律法规，经国务院批准，由应急管理部牵头，公安部、住房城乡建设部、商务部、国家市场监管局、，国家消防局、全国总工会、宁夏回族自治区人民政府。同时，将邀请燃气、消防、气瓶、阀门、爆炸和施工等方面的专家参与事故调查。事故调查组通过资料查阅、座谈交流、现场调查、物证检测、视频分析、模拟测试、调查谈话、理论计算分析、专家评估论证等多种方法，对事故发生过程、原因和事故进行了调查，还摸清了阜阳烧烤店，气瓶检验、充装、配送单位和地方党委、政府的有关情况和职责。有关部门的监管问题和有关工作人员的责任;同时，研究组吸取了事故教训，对事故中出现的问题进行了深入分析，总结了事故的主要教训，并提出了纠正和预防措施。

　　事故调查小组发现，意外的直接原因是该石油气分销公司非法向该烧烤店供应装有气相及液相阀的“双口瓶”。员工错误地将气相阀调节器连接到液化石油气阀门上，在检测到异常情况后，未经允许擅自拆卸和安装调节器，导致液化石油气泄漏。在处理过程中，阀门被错误地朝相反的方向打开，导致大量泄漏物喷出，与空气混合达到爆炸极限，当暴露在厨房的明火中时，就会爆炸燃烧。由于没有组织疏散，唯一楼梯被毁的隔断被严重堵塞，二楼临街的窗户被锚定焊接的钢制广告牌堵塞并完全堵塞，人员疏散受到严重影响，导致更多人死亡。

　　根据有关法律法规，经国务院批准，由应急管理部牵头，公安部、住房城乡建设部、商务部、国家市场监管局、，国家消防局、全国总工会、宁夏回族自治区人民政府。同时，将邀请燃气、消防、气瓶、阀门、爆炸和施工等方面的专家参与事故调查。事故调查组通过资料查阅、座谈交流、现场调查、物证检测、视频分析、模拟测试、调查谈话、理论计算分析、专家评估论证等多种方法，对事故发生过程、原因和事故进行了调查，还摸清了阜阳烧烤店，气瓶检验、充装、配送单位和地方党委、政府的有关情况和职责。有关部门的监管问题和有关工作人员的责任;同时，研究组吸取了事故教训，对事故中出现的问题进行了深入分析，总结了事故的主要教训，并提出了纠正和预防措施。

　　事故调查小组发现，意外的直接原因是该石油气分销公司非法向该烧烤店供应装有气相及液相阀的“双口瓶”。员工错误地将气相阀调节器连接到液化石油气阀门上，在检测到异常情况后，未经允许擅自拆卸和安装调节器，导致液化石油气泄漏。在处理过程中，阀门被错误地朝相反的方向打开，导致大量泄漏物喷出，与空气混合达到爆炸极限，当暴露在厨房的明火中时，就会爆炸燃烧。由于没有组织疏散，唯一楼梯被毁的隔断被严重堵塞，二楼临街的窗户被锚定焊接的钢制广告牌堵塞并完全堵塞，人员疏散受到严重影响，导致更多人死亡。

　　事故调查中发现的主要问题是地方党委、政府和有关部门之间的改进，消除了管理源头的责任和责任，检查和灌装气瓶时存在假冒行为，燃气经营和配送管理混乱，餐饮场所的疏忽和泄漏以及执法控制的松散和薄弱。有关公司已涉及相关违法违规行为。

　　事故调查组应当将在事故调查过程中发现的有关地方党委、政府和有关部门官员活动的线索和有关材料，按照规定转交中央纪律控制委员会和国家监督委员会，以便核实和调查报告义务。

　　针对事故中遇到的问题，事故调查组总结了五个主要教训：本应坚守的安全红线、本应放松的强烈责任感、本应进行的全链条监控、打击非法活动的严格措施没有加强和坚实的安全基础，它本应关闭。同时，提出了六项关于纠正和预防措施的建议：协调发展和安全以及确定气体安全原则;严格的市场准入和彻底规范产业发展安排;加强联合管理，提高安全监督的有效性;迅速采取行动，彻底消除对粮食使用者的潜在威胁;改进监管标准，提高适用性和可执行性;抓住社会底层，提高基层群众的能力。